США готовят стратегический резерв биткоина

🏛️ Конгресс США требует детальный отчет о создании стратегического резерва биткоина

Американские законодатели сделали важный шаг в развитии государственной криптовалютной политики, представив новый законопроект, который обязывает Министерство финансов США тщательно изучить и подготовить развернутый отчет о создании стратегического резерва биткоина. Этот документ призван разъяснить технические и правовые аспекты реализации инициативы, заданной еще указом бывшего президента Дональда Трампа, и показать, каким образом цифровой резерв активов будет функционировать в рамках государственной финансовой системы.

Согласно законопроекту, Министерство финансов получает 90 дней на подготовку полноценного анализа, который должен включать все ключевые моменты — от правовой базы и кибербезопасности до межведомственного взаимодействия и учета криптоактивов на балансе федерального правительства.

Кто инициировал законопроект и основные требования
Законопроект был представлен членом Палаты представителей Дэвидом Джойсом (David P. Joyce). Документ состоит из двух ключевых разделов, каждый из которых требует от Министерства финансов предоставить детальный и комплексный анализ в течение 90 дней после вступления закона в силу.

Министерство финансов должно подробно рассмотреть вопросы:

• осуществимости проекта и правовых полномочий для создания стратегического резерва;
• мер кибербезопасности, обеспечивающих сохранность цифровых активов, находящихся в распоряжении федерального правительства;
• механизмов межведомственного перевода средств и взаимодействия с другими агентствами;
• отражения активов в балансе федерального правительства и возможного привлечения сторонних подрядчиков для хранения криптовалют;
• потенциальных препятствий для реализации проекта;
• влияния стратегического резерва на Фонд конфискации Министерства финансов.

История вопроса: от конфискованных активов к государственному резерву
В марте 2023 года президент Трамп подписал исполнительный указ о создании стратегического резерва биткоина и хранилища цифровых активов. Основой для формирования фонда должны стать криптовалюты, конфискованные правительством. Министр финансов Скотт Бессент (Scott Bessent) подтвердил, что ведомство рассматривает «бюджетно-нейтральные пути» укрепления биткоин-резерва, то есть планирует формировать резерв без дополнительного давления на федеральный бюджет.

Новый законопроект, если он будет принят, станет конкретным шагом к реализации американского плана создания стратегического резерва биткоина. После голосования в Палате представителей документ будет направлен в Сенат для дальнейшего рассмотрения.

Мировой контекст: гонка за криптовалютными резервами
США не единственная страна, рассматривающая создание государственного криптовалютного резерва. Так, 8 сентября президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев представил планы по развитию криптовалютной сферы в стране, включая стратегический криптовалютный резерв. Предлагалось создать государственный фонд цифровых активов для накопления «перспективных активов в новой цифровой финансовой системе».

В августе Конгресс Филиппин рассматривал предложение о создании стратегического резерва из 10 000 биткоинов. Если инициатива будет реализована, страна станет первой в Юго-Восточной Азии, которая примет биткоин в качестве стратегического актива.

По данным аналитиков Bitbo, на сегодняшний день страны, владеющие биткоином в своих резервах, суммарно держат более 517 000 BTC, что составляет около 2,46% от общего предложения биткоина. Эти цифры наглядно демонстрируют растущий интерес государств к первой криптовалюте как к резервному активу.

Распределение биткоина по категориям его резервов. Источник: Bitbo

Структура резерва и распределение активов
Законопроект предусматривает детальное распределение биткоина по категориям резерва. Анализ Министерства финансов должен показать, как будут структурированы активы, какие части резерва будут храниться в виде ликвидных средств, а какие — инвестированы в долгосрочные инструменты, а также оценить риски и потенциальную доходность.

🔍 Заключение: от деклараций к практической реализации
Принятие законопроекта знаменует переход от громких заявлений к практическим шагам по созданию стратегического биткоин-резерва. Детальный отчет Министерства финансов покажет, насколько серьезно США подходят к интеграции цифровых активов в государственную финансовую систему, какие технологии и процессы будут использованы для защиты и управления активами, а также как эти инициативы могут повлиять на международный рынок криптовалют и статус США как ведущей экономики мира в цифровой сфере.