ЄС посилює контроль над криптовалютами

🏛 Європейський союз виходить на новий виток регулювання криптоіндустрії. У Брюсселі готують законодавчу реформу, яка може радикально змінити розподіл повноважень у фінансовій системі ЄС: контроль над криптобіржами та пов’язаними сервісами планують централізувати і передати Європейському агентству з цінних паперів та ринків (ESMA).

Зараз нагляд за криптокомпаніями здійснюється на рівні окремих країн, що породжує неоднорідність і правові колізії. ЄС вважає, що настав час відійти від цієї моделі та створити єдиний наглядовий центр.

Чому ЄС вирішив посилити регулювання

Наразі чинний регламент MiCA встановлює загальні правила для ліцензування криптокомпаній, але їх застосування залишається завданням національних регуляторів. Це призводить до кількох проблем:

• країни створюють власні процедури, інфраструктуру і фахівців для роботи з MiCA — фактично виникає 27 окремих систем;
  
• ліцензії, видані у країнах із м’якшим регулюванням, дають можливість виходити на весь ринок ЄС, що викликає занепокоєння у великих економік;
• відсутність централізованого нагляду заважає формуванню єдиного й конкурентоспроможного фінансового середовища.

Голова ESMA Верена Росс в інтерв’ю Financial Times підтвердила: Єврокомісія працює над змінами, які передадуть функції контролю над криптобіржами, кастодіанами і кліринговими організаціями від країн-членів до ESMA.

За її словами, така централізація дозволить вибудувати ефективнішу європейську систему, скоротити надмірні витрати та досягти єдиних стандартів для всіх учасників ринку.

На що вплине реформа

Якщо ініціативу буде затверджено, ESMA буде:

• видавати ліцензії криптокомпаніям по всьому Союзу;
• контролювати дотримання вимог безпеки та AML (боротьба з відмиванням грошей);
  
• забезпечувати єдиний підхід до захисту інвесторів;
• усувати регуляторні розриви між країнами.

Фактично це буде крок до формування єдиного європейського ринку капіталу, де криптовалютні сервіси підпорядковуються одному центру ухвалення рішень.

Що не влаштовує деякі країни

Не всі держави підтримують ініціативу. Проти виступають насамперед малі фінансові центри — Мальта, Люксембург, Ірландія і Литва.

Ці країни виграли від того, що MiCA дозволяє видавати ліцензії компаніям, які потім працюють по всьому ЄС. На їхніх територіях уже отримали дозволи такі великі гравці, як:

• OKX
• Crypto.com
• Robinhood Europe

Вони побоюються, що передача повноважень ESMA позбавить їх конкурентних переваг, а централізований нагляд стане «надто громіздким». Керівник регулятора Люксембургу Клод Маркс навіть назвав потенційну структуру «монстром», якщо вона отримає повноваження над усіма фінансовими секторами одразу.

🔧 Що зміниться на практиці

Перехід до єдиного нагляду має:

• ліквідувати правові прогалини між країнами;
• підвищити рівень захисту інвесторів;
• спростити доступ криптокомпаній до загальноєвропейського ринку;
• посилити прозорість і контрольованість індустрії;
• запобігти використанню регуляторних «лазівок» у окремих юрисдикціях;
• збалансувати конкуренцію між державами.

Документ із оновленими правилами обіцяють представити вже найближчим місяцем, і це, ймовірно, стане одним із найзначущих кроків ЄС у регулюванні криптоактивів від часу впровадження MiCA.