США готують стратегічний резерв біткоїна

🏛️ Конгрес США вимагає детальний звіт про створення стратегічного резерву біткоїна

Американські законодавці зробили важливий крок у розвитку державної криптовалютної політики, представивши новий законопроєкт, який зобов’язує Міністерство фінансів США ретельно вивчити та підготувати розгорнутий звіт про створення стратегічного резерву біткоїна. Цей документ має пояснити технічні та правові аспекти реалізації ініціативи, започаткованої ще указом колишнього президента Дональда Трампа, і показати, яким чином цифровий резерв активів функціонуватиме в межах державної фінансової системи.

Згідно із законопроєктом, Міністерство фінансів отримує 90 днів для підготовки повноцінного аналізу, який повинен включати всі ключові моменти — від правової бази та кібербезпеки до міжвідомчої взаємодії та обліку криптоактивів у балансі федерального уряду.

Хто ініціював законопроєкт і основні вимоги

Законопроєкт був представлений членом Палати представників Девідом Джойсом (David P. Joyce). Документ складається з двох ключових розділів, кожен з яких вимагає від Міністерства фінансів надати детальний та комплексний аналіз упродовж 90 днів після набуття законом чинності.

Міністерство фінансів має докладно розглянути питання:

• здійсненності проєкту та правових повноважень для створення стратегічного резерву;
  
  
  
• заходів кібербезпеки для збереження цифрових активів, що перебувають у розпорядженні федерального уряду;
• механізмів міжвідомчого переказу коштів та взаємодії з іншими агентствами;
• відображення активів у балансі федерального уряду та можливості залучення сторонніх підрядників для зберігання криптовалют;
• потенційних перешкод для реалізації проєкту;
• впливу стратегічного резерву на Фонд конфіскації Міністерства фінансів.

Історія питання: від конфіскованих активів до державного резерву

У березні 2023 року президент Трамп підписав виконавчий указ про створення стратегічного резерву біткоїна та сховища цифрових активів. Основою для формування фонду мали стати криптовалюти, конфісковані урядом. Міністр фінансів Скотт Бессент (Scott Bessent) підтвердив, що відомство розглядає «бюджетно-нейтральні шляхи» формування біткоїн-резерву, тобто планує робити це без додаткового тиску на федеральний бюджет.

Новий законопроєкт, якщо його буде ухвалено, стане конкретним кроком до реалізації плану США зі створення стратегічного резерву біткоїна. Після голосування в Палаті представників документ буде передано до Сенату для подальшого розгляду.

Світовий контекст: гонка за криптовалютними резервами

США не єдина країна, яка розглядає можливість створення державного криптовалютного резерву. Так, 8 вересня президент Казахстану Касим-Жомарт Токаєв представив плани розвитку криптовалютної сфери, включаючи створення стратегічного крипторезерву. Було запропоновано створити державний фонд цифрових активів для накопичення «перспективних активів у новій цифровій фінансовій системі».

У серпні Конгрес Філіппін розглядав пропозицію щодо створення стратегічного резерву з 10 000 біткоїнів. Якщо ініціативу буде реалізовано, країна стане першою у Південно-Східній Азії, яка визнає біткоїн стратегічним активом.

За даними аналітиків Bitbo, на сьогодні країни, що володіють біткоїном у своїх резервах, разом тримають понад 517 000 BTC, що становить близько 2,46% від загальної емісії. Це демонструє зростаючий інтерес держав до першої криптовалюти як до резервного активу.

Розподіл біткоїна за категоріями його резервів. Джерело: Bitbo

Структура резерву та розподіл активів

Законопроєкт передбачає детальний розподіл біткоїна за категоріями резерву. Аналіз Міністерства фінансів має показати, як будуть структуровані активи: які частини зберігатимуться як ліквідні кошти, а які — інвестуватимуться у довгострокові інструменти. Також мають бути оцінені ризики та потенційна дохідність.

🔍 Висновок: від декларацій до практичної реалізації

Прийняття законопроєкту означатиме перехід від гучних заяв до практичних кроків зі створення стратегічного біткоїн-резерву. Детальний звіт Міністерства фінансів покаже, наскільки серйозно США підходять до інтеграції цифрових активів у державну фінансову систему, які технології та процеси будуть використані для захисту й управління активами, а також як ці ініціативи можуть вплинути на міжнародний ринок криптовалют і статус США як провідної економіки світу у цифровій сфері.