Беларусь делает ставку на криптобанки?

Президент Беларуси, Александр Лукашенко, сегодня (16 января 2026 года) подписал указ №19 «О криптобанках и отдельных вопросах контроля в сфере цифровых знаков (токенов)». Об этом сообщило государственное агентство БЕЛТА со ссылкой на пресс-службу главы государства. Документ закладывает правовую основу для появления в стране криптобанков и существенно обновляет правила обращения цифровых активов.

Указ позиционируется как шаг к укреплению имиджа Беларуси в качестве одного из флагманов в сфере финансовых IT-технологий. Фактически речь идет о попытке институционализировать криптоиндустрию и встроить ее в существующую банковскую систему, не отказываясь при этом от жесткого государственного контроля.

Что такое криптобанк по-белорусски

Согласно документу, криптобанком признается акционерное общество, которому разрешено совмещать операции с цифровыми знаками (токенами) с классическими банковскими, платежными и иными финансовыми услугами. Это означает, что криптобанк может одновременно работать с цифровыми активами и выполнять функции, близкие к традиционным финансовым институтам.

Однако допуск на рынок будет строго ограничен. Чтобы получить статус криптобанка, организация должна:

• быть резидентом Парка высоких технологий (ПВТ);
• быть включенной в специальный реестр криптобанков Национального банка Беларуси.

Таким образом, криптобанки изначально встраиваются в уже существующую экосистему ПВТ, которая ранее стала ключевой площадкой для легализации и развития IT- и криптопроектов в стране.

Двойное регулирование как основа модели

Одной из ключевых особенностей нового подхода является так называемое двойное регулирование. Криптобанки обязаны одновременно:

• соблюдать требования законодательства, применяемые к небанковским кредитно-финансовым организациям;
• выполнять решения и регламенты Наблюдательного совета Парка высоких технологий;
• находиться под надзором Национального банка.

Фактически это означает, что криптобанк будет контролироваться сразу несколькими институтами. С одной стороны, это снижает регуляторные риски для государства и повышает прозрачность операций. С другой — накладывает серьезные ограничения на гибкость бизнеса и скорость внедрения инноваций.

Что это меняет для рынка цифровых активов

По замыслу властей, такая модель позволит криптобанкам предлагать клиентам гибридные финансовые продукты. Они должны объединять надежность и формальную защищенность классических банковских операций с технологичностью, скоростью и удобством работы с токенами и цифровыми активами.

На практике это может включать:

• хранение цифровых активов с банковским уровнем защиты;
• проведение платежей и расчетов с использованием токенов;
• интеграцию криптоопераций в привычные финансовые сервисы;
• развитие новых инвестиционных и расчетных инструментов на базе цифровых знаков.

В теории Беларусь пытается создать формат «криптобанка без анархии», где инновации существуют, но строго по правилам и под надзором.

Политический и экономический контекст

Принятие указа №19 укладывается в долгосрочную стратегию Беларуси по развитию ПВТ как витрины цифровой экономики. Ранее страна уже одной из первых в регионе легализовала операции с криптовалютами и токенами в рамках специального правового режима. Новый документ идет дальше, переводя криптосферу из экспериментального статуса в более институциональный формат.

С политической точки зрения это сигнал о желании сохранить контроль над финансовыми потоками, не закрывая при этом дверь для технологических решений. Государство явно не готово отдавать крипторынок на саморегуляцию, но и полностью игнорировать его больше не может.

Что дальше

Появление криптобанков в Беларуси будет зависеть не столько от текста указа, сколько от практики его применения. Ключевыми вопросами остаются:

• насколько жестким окажется надзор Национального банка;
• какие именно операции будут разрешены криптобанкам;
• насколько привлекательным окажется этот режим для бизнеса и инвесторов;
• сможет ли двойное регулирование действительно стимулировать инновации, а не задушить их на старте.

Тем не менее сам факт подписания указа делает Беларусь одной из немногих стран, где криптобанки не просто обсуждаются, а получают четкое юридическое определение. И хотя модель выглядит осторожной и максимально контролируемой, она создает прецедент, за развитием которого будут внимательно следить и за пределами страны.